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我国职业教育形势任务和教师队伍建设20090709


我国职业教育 形势任务和教师队伍建设

王宪成

2009.7.9

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党的十七大报告明确提出:“优先发展教
育、建设人力资源强国。”这是党中央着眼于 我国经济社会发展的新要求,进一步实施科教 兴国战略和人才强国战略提出的新的重大战略 任务。我国教育已经进入了一个新的发展阶段: 从新的历史起点出发,实现我们国家从人力资 源大国向人力资源强国的根本性转变。在当前, 我国教育呈现出最基本的阶段性特征,就是进 入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新 阶段,进入了全面提高教育质量的新阶段。职 业教育规模扩张的阶段即将结束,但提高技能 型人才培养质量的要求日益迫切。因此,尽管 职业教育规模仍要扩大,但当前和今后发展的 重点要放在提高质量上。这就必须把加强职教 师资队伍建设摆在职业教育工作全局中特殊重 要的战略地位。
2

胡锦涛总书记在2007年 党的第十七次全国代表 大会上作报告

第一部分: 我国职业教育形势任务
一、我国当前职业教育形势

二、职业教育今后发展和改革的目标、任务及政策措施

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一、我国当前职业教育形势
(一)职业教育的现状

(二)当前和今后一个时期是职业教育发展的重要战
略机遇期

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(一)职业教育的现状

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1、职业教育改革发展取得了显著的成绩,进入

了历史上最好的发展时期
2005年国务院召开的全国职业教育工作会议和下发的 “大力发展职业教育决定”,标志着中等职业教育的发展与改 革开始进入了快车道,实现发展新跨越,取得了显著的成绩, 进入了新阶段。中等职业教育规模迅速扩大;职业教育的办学 方向和改革思路日益清晰;职业教育基础能力建设进一步加强; 职业教育主动服务社会经济的意识和能力明显增强;职业教育 体制改革取得重大进展;贫困家庭学生资助体系建设取得重大 突破。具有中国特色 的现代职业教育体系基本形成。职业教 育事业的发展为经济社会发展、促进就业和社会和谐做出了巨 大贡献。
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(1)职业教育规模迅速扩大,实现了我国教育结构 的深刻变革:
中等职业教育规模由恢复性增长进入迅速扩大,招 生规模和普通高中招生规模已经大体相当: 2002~2004年: 中等职业教育出现恢复性增长,呈现逐步回升的良 好势头:招生数从2001年的399万人增长到2004年的 566万人,增长42%。 2005年以后:

中职教育规模迅速扩大: 2005、2006年连续扩招 100万人,2007年扩招50万人,招生规模达801万人, 在校生数达到2100万人。
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1996-2007年中等职业教育规模走势
单位:万人
2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200

2100 1800 1600.1 1431.06 1356.89 1320.06 1164.23 1417.51 1284.46 1409.24 1254.68 1196.52

520.77 510.4

473.27 408.3 397.63
年 年 年

519.52

750 801 655.7 566.2 470 515.75















年 06 20 20

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

19

19

19

19

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20

20

20

20

在校生数

招 生 数

20

07



高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才, 成为高等教育的重要组成部分,1998—2006年,高职 在校生从117万人增长到796万人,增长了5.8倍,占 普通高校在校生总数46%。2006年高职(专科)院校 1147所,招生293万,分别占普通高等学校总数及招 生总数的61.4%和53.6%。基本形成了每个地市至少
设臵一所高职院校的格局。

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各级职业学校数量及其比例
2006年,内地职业技术学校共有16175所
1147高职(专 科)院校 7% 335初等职业学 校 2%

335初等职业学校 14693中等职业学校 1147高职(专科)院校

14693中等职业 学校 91%

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各级职业学校在校生数量及其比例
2006年,内地职业技术学校在校生共有2627万人
高职(专科)院校 796万人 30% 初等职业学校21万 人 1%

初等职业学校21万人

中等职业学校1810万人

高职(专科)院校796万人
中等职业学校1810万人 69%

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2007年,高等职业教育和中等职业教育加起来招

生人数达到1100万人,在校生超过3000万人,实现了 教育结构调整的战略意图,实现了我国教育结构的深 刻变革。

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同时,各种形式的职业培训蓬勃开展,各类成人技术 培训规模较大。 “十五”期间,培训城乡劳动者4亿多人 次。2005年,教育系统农村劳动力转移培训规模达3500多 万人次,农村实用技术培训农民5000万人次,继续教育和 各类培训规模达到1亿人次以上。2007年培训城乡劳动者达 到1.5亿人次以上。 2005年,全国就业训练中心3200多所,全国职业技能 鉴定机构7567个,鉴定人数1000万,其中取证831万。 我国举办了世界上最大规模的职业教育。

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(2)职业教育改革发展的思路日益清晰,职业教育教学 改革和人才培养模式改革均取得很大进展。 “以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针已 经深入人心,成为各级政府和全社会的共识。广大职业学校 面向社会、面向市场办学。全面推行素质教育,深化教育教 学改革,培养学生良好的职业道德,切实加强学生动手能力 和职业技能培养,教育教学质量不断提高。

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根据市场和社会的需要,调整专业结构,不断 更新教学内容,改进教学方法。加强精品专业、精 品课程和教材建设。大力推行工学结合、校企合作 的人才培养模式,推进订单培养和弹性学制。东西 部之间、城乡之间职业院校联合招生、合作培养、 联动发展。举办全国职业院校技能大赛,促进了“ 普通教育有高考,职业教育有大赛”的制度建设。
毕业生越来越受到各行各业的欢迎,就业率连 续几年保持在95%以上 。高等职业院校毕业生就 业率达到61%。

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(3)各级政府不断加大对职业教育的投入,职业教 育基础能力建设进一步加强,职业院校的办学条件得到 改善。到2006年底,在中央财政的支持引导下,全面启

动了提高职业教育基础能力的四个计划。自2003年到 2008年,中央财政已累计投入专项资金100亿元,重点 支持了1396个职业教育实训基地、2200个县级职教中 心和示范性中等职业学校、100所示范性高等职业技术 学院的建设,组织实施了“中等职业学校教师素质提高 计划”。各地也纷纷加大投入力度,职业院校的办学条 件有了很大改善,为保证并提高职业教育质量和职业教
育的持续健康发展奠定了良好的基础。

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(4)职业教育服务经济社会的能力显著增 强。“四大工程”的实施取得明显成效,为我国

现代化建设和社会主义新农村建设发挥了积极作
用。

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(5)职业教育体制改革取得重大进展。国务院建立 了职业教育部际联席会议制度,省、地、县也建立了联席 会议制度。进一步完善了 “国务院领导下,分级管理、 地方为主、政府统筹、 社会参与”的管理体制, 初步形 成了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力 量积极参与, 公办与民办共同发展”的多元办学格局。 完善了与社会主义市场经济体制相适应的职业学校招生和 毕业生就业制度。

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(6)职业教育贫困家庭学生资助政策体系基本建立: 中等职业学校实行助学金、奖学金、学生参加生产实习助 学、学费减免、助学贷款或延期支付学费、社会资助等六 个方面的制度。 所有农村学生和城镇低收入家庭学生都

能够得到资助,资助面达到学生总数的90%以上。高等职 业学校的学生享受国家高校的奖学金、助学金和助学贷款, 资助面达到20%以上。各地也出台了相应的政策,安排落 实专项资金,加大对贫困家庭学生的资助力度。有效促进 了教育公平、推动了职业教育发展。

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总之,当前我国的职业教育进入了历史上最好的发展时

期:经济社会发展对职业教育的需求达到了历史之最;教 育发展为职业教育事业提供的基础达到了历史之最;中央 政府对职业教育发展的重视程度达到了历史之最;职业院 校招收全日制学生的数量和在校生数量达到了历史之最; 中央财政经费投入职业教育的力度达到了历史之最;职业 院校服务社会经济的能力和很多学校的办学条件达到了历 史之最。

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2、困难和问题:

虽然我国职业教育近年来有了可喜的成绩,但 从总体上看,仍然是我国教育事业的薄弱环节, 发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学 机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适 应经济社会发展的需要。巩固成果,提高质量, 继续发展和深化改革的任务还很艰巨。

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(二)当前和今后一个时期是 职业教育发展的重要战略机遇期
1. 党中央和国务院高度重视职业教育工作,这是职业教育 发展空前的政策机遇。同时,良好的政策环境和舆论环境有利于 职业教育的快速发展。

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2.从社会主义现代化建设和经济社会发展来看,当前和 今后一个时期是职业教育发展的重要战略机遇期。 《决定》和会议进一步确立了职业教育在我国经济社 会发展重要地位,把职业教育作为经济社会发展的重要基础。 《决定》指出: 大力发展职业教育,加快人力资源开发, 是落实科教兴国战略和人才强国战略,推进我国走新型工业 化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措; 是全面提高国民素质,把我国巨大人口压力转化为人力资源 优势,提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

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首先,落实“三个代表重要思想”和科学发展观,构建 和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标对职业教育提 出了更高的要求。 其次,我国工业化进入新阶段,落实科教兴国战略和人 才强国战略,推进走新型工业化之路,产业结构优化升级, 实现经济发展方式根本转变,对大力发展职业教育提出了迫 切的要求。

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温总理指出:“职业教育在实施科教兴国战略和人才强 国战略中具有特殊的重要地位。”“产业结构优化升级需要 培养更多的高级技工。” 陈至立同志指出:“我国已进入工业经中期…”,“从世 界各国工业化进程来看,工业化中期对技能型劳动者有着巨 大的需求,是职业教育发展的黄金时期,许多国家都把发展 职业教育作为推进工业化的重要举措。在经济全球化日益发 展的今天,许多工业化国家依然把发展职业教育作为提高综 合国力和竞争力的重要途径”。

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第三,世界制造业加速向我国转移,进一步促进了对职 业教育的需求。我国建设制造业强国,迫切要求加快培养技 能人才特别是高技能人才。 第四,城镇化的加速以及第三产业的发展成为加快发展 职业教育的又一个重要机遇。 第五,中央把建设社会主义新农村作为我国现代化进程 中的重大历史任务,把从根本上解决“三农”问题摆在重中 之重的战略位臵,对加强农村劳动力转移培训和农村实用人 才培训提出了紧迫的要求,是解决“三农”问题的重要途径。

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第六,对数以亿计的在岗职工进行技术技能培训, 提高他们技能水平,增强产业竞争力,是职业教育一项 十分重要的任务。由于技术进步日新月异,在岗职工需 要不断更新知识和提高技能水平。温总理讲:“我国目 前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题 十分突出”。高技能人才短缺,已直接影响产业竞争力 提高。数控、汽修、IT、建筑、纺织、煤炭、冶金、服 务等行业技能人才,特别是高技能人才短缺。 第七,促进就业和再就业以及就业公平必须依靠职 业教育和培训,职业教育有广阔的发展空间。

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3.从教育内部看,为职业教育发展提 供了机遇。 4.应对经济全球化的挑战,进一步增 强中国的综合国力和国际竞争力,迫切 要求大力发展职业教育和培训。

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总之,未来二十年特别是最近几年,是职业教育特 别是中等职业教育不可错失的发展的重要战略机遇期,也 是一个关键时期,面临的机遇前所未有,面临的挑战前所 未有,但机遇大于挑战。各级政府将下更大的决心,以更 大的精力和财力加快中等职业教育的发展。无论是职业学 历教育还是各种形式的职业技能培训,都要加快发展。当 前职业教育规模快速扩张的阶段已经基本结束,但提高技 能型人才培养质量的要求日益迫切,因此,尽管职业教育 规模仍要扩大,但当前和今后发展的重点要放在提高质量 上。职业学校要抓住机遇,深化改革,加快发展,提高质 量。

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当前职业教育形势可以概括为: 形势大好
成绩很大 机遇难得

面临的机遇前所未有

困难不少 成绩>困难和问题

面临的挑战前所未有
机遇>挑战

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二、职业教育今后发展和改革的目标、 任务 和政策措施
概括为:大力发展、目标明确、任务艰巨、措施得力、 前景美好 (一)继续坚持大力发展职业教育方针,并采取强有 力措施切实落实这个方针
(二)职业教育改革和发展的目标 (三)以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以 亿计高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才

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(四)坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革
(五)加强基础能力建设,努力提高职业院校的办学 水平和质量 (六)推进职业教育体制机制的改革和创新

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(一)继续坚持大力发展职业教育方针, 并采取强有力的政策措施切实落实这个方针

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(二)职业教育改革和发展的目标
进一步建立和完善一个体系 继续完善两个体制 实现若干规模贡献和质量效益目标

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一个 体系:进一步建立和完善适应社会主义市场经济 体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就 业紧密结合,校企合作、工学结合,结构合理、形式多样, 灵活开放、自主发展,有中国特色的现代职业教育体系。 两个体制:“十一五”期间,继续完善“政府主导、 依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与,公办 与民办共同发展”的多元办学格局和“在国务院领导下, 分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。

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若干规模贡献和质量效益目标:到2010年,中等职业教 育招生规模达到800万人,与普通高中招生规模大体相当;高 等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十 一五”期间,为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生, 1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一 步发展,每年培训城乡劳动者上亿人次,使我国劳动者的素 质得到明显提高。职业教育办学条件普遍改善,师资队伍建 设进一步加强,质量效益明显提高。

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(三)以服务社会主义现代化建设为宗旨, 培养数以亿计高素质劳动者和数以千万计的高 技能专门人才 这是我国职业教育的根本任务 四项服务、四大工程

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1、为我国走新型工业化道路,调整经济结构和转变经 济增长方式服务,实施国家技能型人才培养工程。“十一 五”期间培养高级工700万名,培养新技师和高级技师190 万名。“十一五”末,高技能人才占技能劳动者比例由20 %提高到25%以上,其中技师、高级技师占5%以上。 2、为农村劳动力转移服务,实施国家农村劳动力转移 培训工程。 3、为建设社会主义新农村服务,实施农村实用人才培 训工程。 4、为提高劳动者素质和职业能力服务,实施以提高职 业技能为重点的成人继续教育和再就业培训工程。

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(四)坚持以就业为导向,深化职业教育教 学改革

六项改革

40

1、推进职业教育办学思想转变。积极推动职业教育 从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向宏观引 导转变,从传统的升学导向向就业导向转变。 2、强化职业院校学生实践能力和职业技能的培养。 要把提高职业技能水平作为提高职业教育质量的重点, 要以提高学生的技能水平为核心,加强实践环节教学, 加强学生的生产实习和社会实践,加大专业技能课程比 例,专业技能课程(含顶岗实习)的学时一般占总学时 的2/3,并突出“做中学、做中教”的职业教育教学特色, 使学生适应职业岗位的要求,进一步推进学生在取得学 历证书的同时获取职业资格证书工作。广泛开展职业院 校技能竞赛活动,做到“校校有比赛,层层有选拔”。 每年要举办一次全国中职、高职院校学生和教师的职业 技能大赛。
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3、大力推进工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模 式。工学结合、校企合作、顶岗实习,是具有中国特色的职业教 育人才培养模式和中等职业学校基本的教学制度。改变以学校和 课堂为中心的人才培养模式,中等职业学校在校学生最后一年要

到企业等用人单位顶岗实习,高等职业院校学生实习实训时间不
少于半年。当前的重点是要建立行业、企业、学校共同参与的机 制,采取有效措施,进一步完善学生到企业顶岗实习的制度,努

力形成以学校为主体,企业和学校共同教育、管理和训练学生的
教学模式。明确实习任务,规范实习管理。实习期间,要建立健 全辅导员制度,定期开展团组织活动,加强思想政治教育和职业

道德教育,保证身心健康。学校要与企业共同组织好学生的相关
专业理论教学和技能实训工作,处理好学生“工”与“学”的关 系,保证学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一

致。
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4、进一步推进东西部之间、城乡之间职业院校

的联合招生、合作办学。可以采取前1至2年在西部
和农村地区学习,其余时间在东部地区和城市学习。 鼓励东部和城市对西部和农村的学生跨地区学习减 免学费,并提供就业帮助。

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5、进一步深化教育教学改革。根据市场和社会需要,不 断更新教学内容,改进教学方法。深化课程改革,努力形成 就业导向的课程体系。要促进课程内容综合化、模块化,积 极探索专业理论课程与专业实践课程的一体化教学。合理调 整专业结构,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业, 加强国家重点建设专业和示范专业点建设,大力推进精品专 业、精品课程和教材建设。加快建立弹性学习制度,继续推 动学分制和选修制。加强职业教育信息化建设,推进现代教 育技术在教育教学中的应用。加快建立就业导向的教学质量 评价检查制度,把学生的职业道德、职业能力和就业率作为 考核职业院校教育教学工作的重要指标。逐步建立有别于普 通教育的,具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价的标 准和制度。
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教学内容和方法是由培养目标、规格和学生的 基础、特点决定的,最好的课不仅仅是符合一切 教学原则的课、专家认同的课,更应当是适应不

同学生需要的课。
有的学校改革评价机制,实行替代学分和过程

学分。

6、把德育工作放在首位,全面推进素质教育。坚持育 人为本,突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育,帮助 学生树立科学的世界观、人生观和价值观,充分发挥课堂 教学和实训实习在思想道德教育中的主导作用。坚持全员 育人,全程育人,寓思想道德教育于教学内容和教学过程 之中。要注意在实践中培养学生的职业理想、职业道德和 职业纪律。管理和学生自我管理在学生思想道德教育中具 有重要作用,要加强中职学生日常行为管理,充分发挥班 主任在班级日常管理和学生思想道德教育中的作用。加强 职业院校党团组织建设,积极发展学生党团员。选聘一批 劳动模范、技术能手作为德育辅导员。要发挥学校教育、 家庭教育和社会教育的作用,为学生健康成长创造良好社 会环境。
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再次强调两个加强:加强职业道德教育和职业技能培 训。温总理讲:“职业教育要认真贯彻党的教育方针,全 面实施素质教育。一方面,要搞好以敬业和诚信为重点的 职业道德教育,学习必要的基础理论知识;另一方面,要 坚持手脑并用、做学合一的教学原则,突出学生的动手能 力和职业技能训练。”。

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(五)加强基础能力建设,努力提高职业 院校的办学水平和质量

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1、继续做好《国务院关于大力发展职业教育的决定》 确定的职业教育基础能力建设项目的实施工作。 (1)继续实施职业教育实训基地建设计划。在重点专 业领域建成2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资 源共享的职业教育实训基地。

(2)继续实施县级职教中心专项建设计划。加强县级 职教中心建设,国家重点扶持建设1000个县级职教中心。
(3)继续实施职业教育示范性院校建设计划。重点建

设高水平培养高素质技能型人才的1000所示范性中等职业 学校和100所示范性高等职业院校。

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(4)继续实施职业院校教师素质提高计划。继续
加强职业教育师资培训基地建设,积极开展骨干教师培 训,建立职业教育教师到企业实践制度,制定和完善职 业教育兼职教师聘用政策,加强“双师型”教师队伍建 设。

2、启动“中等职业教育改革发展示范学校建设计划
”的实施工作。 3、启动实施新一轮的县级职教中心建设项目,加快

完善覆盖城乡的职业教育培训网络。

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(六)推进职业教育体制、机制改革和创 新,进一步增强职业教育发展活力

51

1、推动公办职业学校体制改革与创新。充分发挥公办 职业学校的主力军作用。公办职业学校要积极吸纳民间资 本和境外资金,探索以公有制为主导、产权明晰、多种所 有制并存的办学体制。推动公办职业学校与企业合作办学, 形成前校后厂(场)、校企合一的办学实体。推动公办职 业学校资源整合和重组,走规模化、集团化、连锁化办学 的路子。

52

深化公办职业学校以人事分配制度改革为重点的内 部管理体制改革。进一步落实职业院校的办学自主权。 全面推行教职工全员聘用制和岗位管理制度,建立能够 吸引人才、稳定人才、合理流动的制度。深化内部收入 分配改革,将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人 贡献挂钩,调动教职工积极性。

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2、大力发展民办职业教育。 3、要依靠行业企业发展职业教育。

4、严格实行就业准入制度,完善职业资格证书制度。
5、各级政府要加大对职业教育的支持力度,逐步增 加公共财政对职业教育的投入。“十一五”期间,中央 财政投入100亿(不含资助贫苦家庭学生资金)、省级 财政投入将超过120亿。进一步完善多渠道增加职业教 育经费的机制。

54

6、建立职业教育贫困家庭学生助学制度和实行中等职 业教育免费政策。职业院校学生中相当一部分是农村贫困 家庭和城镇低收入家庭子女。要通过助学金、奖学金、贷 学金等多种形式,对贫困家庭学生和选学农业及其他艰苦 行业职业教育的学生实行学费减、免和生活费补贴。对高 等职业院校学生的资助,按国家有关高等学校学生资助政 策执行。 党的十七届三中全会提出:要“重点加快发展农村中 等职业教育并逐步实行免费”。今年3月,温家宝总理在《 政府工作报告》中提出:“逐步实行中等职业教育免费, 今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。”

55

第二部分:职业学校教师队伍建设

56

《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出:加强师 资队伍建设。实施职业院校教师素质提高计划,地方各级财 政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工 作。建立职业教育教师到企业实践制度,专业教师每两年必 须有两个月到企业或生产服务一线实践。制定和完善职业教 育兼职教师聘用政策,支持职业院校面向社会聘用工程技术 人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师。加强“ 双师型”教师队伍建设,职业院校中实践性较强的专业教师 , 可按照相应专业技术职务试行条例的规定,申请评定第二 个专业技术资格,也可根据有关规定申请取得相应的职业资 格证书。 57

温家宝总理在全国职业教育工作会议讲话中指出:“ 要加强职业 教育师资队伍建设,这是当前职业教育发展中最薄弱的一个环节。职业 院校教师工作是重要的,而且是光荣的。要加强职业教育师资培养和培 训…… ” 国务委员陈至立同志还强调指出:“职业教育要上新水平,在 工作重点上要着重抓好职业教育教师队伍和实训基地建设两个环节。” 在当前,我国教育进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新 阶段,进入了全面提高教育质量的新阶段。职业教育规模扩张的阶段即 将结束,但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切。因此,尽管职业 教育规模仍要扩大,但当前和今后发展的重点要放在提高质量上.这就必 须把加强职教师资队伍建设摆在职业教育工作全局中特殊重要的战略地 位。

可见,职业教育要上新水平、办好职业学校、提高教育教学质量、 培养合格人才和办出特色的关键环节是建立一支高水平的师资队伍,其 中,建立 “双师型” 的师资队伍尤其重要。

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提 纲
一、我国中等职业学校教师队伍建设面临的形势 二、“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的 指导思想和工作目标

三、中等职业学校教师队伍建设的工作重点和政策
措施 四、加强“双师型”教师队伍建设 五、加强领导,提供政策支持。 59

一、我国中等职业学校教师队伍建设面临的形势

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(一)成绩
“十五”期间,各地高度重视加强中等职业学校教师队 伍建设,采取有力措施,大力推进教师队伍建设工作,取得 了明显成效。教师队伍的规模稳步扩大,素质逐步提高,结 构不断优化,师德建设进一步加强;教师培养培训体系建设 取得重大突破,基本建立起以全国重点建设职教师资基地为 龙头、省级职教师资基地为主体的教师培养培训网络;以骨 干教师为重点的培养培训工作广泛开展,造就了一批发挥重 要作用、具有一定影响力的专业带头人和名师;职教教师教 育和管理制度不断创新,以人事分配制度为重点的学校内部 管理体制改革逐步深入,广大教师的工作热情和创造性进一 步得到激发;职教师资国际交流与合作的规模和层次达到新 的水平。教师队伍建设保障了中等职业教育的改革和发展。 61

1. 教师队伍的规模稳步扩大

62

63

2005年各级职业学校教育专任教师总量及其比例

26%

2%

2.02万职业初中教师 75万中等职校教师 26.79万高职(专科) 教师 ?师生比:中职:1:21.3 共计 : 104万 人
? ? 高职:1:26.6 初职:1:21.4

72%

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各类中等职业学校专任教师总量及其比例
3.75% (28,100 ) 27.08% (203,00 0)

10.00% (75,000 ) 21.49% (161,10 0)

普通中专 职业高中 技工学校 成人中专 其他机构

37.68% (282,50 0)

65

2. 中等职业学校教师队伍素质结构不断优化 (2005年)
类型结构

学历结构
职务结构 年龄结构

66

(1)类型结构 (单位:人)

专业课和实习课专任教师中“双师型” 73000 ,

占24%

2008年,30%的专业教师持有与所教专业相关的资格证书。 兼职教师占专兼职教师总数比例 82000, 占12.0%

技工学校专任教师167000,其中理论教师117000,实习教师50000(占总数的30%)
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(2)学历结构 (单位:人)

68

69

70

(3) 职务结构
9%

(单位:万人)

18%

高级 10.5 中级 24.0 初级 19.2

33% 40%

未评 5.1

71

72

73

(4) 年龄结构
0.4% 3% 5% 8% 13%

(单位:万人)

30岁及以下 17.0 31--35 岁 36--40 岁 13.0 11.6 7.5 4.6 3.1 1.8

29%

41--45 岁 46--50 岁 51--55 岁

20%

22%

56--60 岁

61 岁及以上 0.26

74

3. 职教师资培养培训体系建设取得重大 突破,基本建立起教师培养培训网络
职业教育师资来源渠道: (1) 独立设置的高等职业技术师范学院:8所; (2) 综合大学下设的二级职业教育学院:32所左右; 以上两类学校主要培养职业学校专业课教师、实习指 导教师和“双师型”教师。 (3) 其他高等学校培养职业学校专业课教师和文化课 教师。 (4) 从社会和企业引进人才。 75

职业教育师资培训基地: 基地类别
全国重点建设 职教师资培训基地

数量
56(60所 学校) 6(15所 高校) 8

培训对象
中等职业学校的 教师和管理人员 高等职业院校的 教师和管理人员 中等职业学校教师

全国高职高专师资培训基地
依托大型企业建设的职业教育 技能培训示范基地

省市职教师资培训基地
国家级示范性职业培训教师 培训基地

309
21所

中等职业教育教师 和管理人员
技工学校教师和管 理人员

76

基本建立了以国家级职教师资培训基地为龙头、省级 职教师资培训基地为主体、校本培训为基础的、具有职业 教育特色的、灵活开放的职业教育教师培养培训网络。通 过高等学校培养职教师资;通过教师在职“专升本”、攻 读硕士学位等措施,提高教师学历层次;通过短期培训不 断更新教师知识,提高师资业务水平,特别是提高教师的 动手能力和实践教学能力,并提高教师运用现代教育技术 的能力。

77

4、以骨干教师为重点的师资培养培训活动广泛开展, 造就了一批发挥重要作用、具有一定影响力的名教 师、名校长。
近年来,职教师资培养培训的规模和质量,都达到了新的水平。 (1)培养职教师资的高校扩大了招生数量,毕业生数量大幅 度增长。据不完全统计。 (2)2000-2005年,仅全国重点建设职教师资基地开展的职 教师资培养培训就超过20万人次。 (3)由中央财政支持实施的“跨世纪园丁工程”,为中等职 业学校培训骨干教师800人、培训骨干校长80人。 (4)开展中职教师在职攻读硕士学位工作,目前已有近5000 名教师通过这一途径取得硕士学位,为中等职业学校培养了一 批骨干教师和专业带头人。

78

(5)教育部与德国国际继续教育与发展协会联合实施了 “中德职教师资进修项目(P300项目)”,2004年到2006年,通 过国内和国外培训相结合的方式,共为我国中等职业学校培 训了数控、汽车、电子等 6 个专业的916名骨干教师。 (6)全国 重点建设职教师资基地举办了近40期全国中等 职业学校骨干校长高研班,采取国内研修和国(境)外考察相 结合的方式,2002-2006年累计培训了近1000名骨干校长。各 地也普遍重视并广泛开展了职教师资培养培训工作,出现了 许多好的经验和做法。

79

5、基本形成了较好的加强教师队伍建设的制度环境

56个

8个技能培训示范单位

309

80

2006年年底实施教师素质提高计划以来,中央 财政已累计投入3.5亿元,取得了显著成效。

1.近十万名中等职业学校教师参加了国家级或 省级专业骨干教师培训。其中,国家级培训1.86万 人,省级培训近8万人。在国家级培训的基础上, 分批选派了500名成绩优异者到德国、奥地利进修。
2.重点专业师资培训包开发项目取得了阶段性 成果。在广泛深入调研的基础上,各专业的教师教 学能力标准和培训方案初稿已经完成,专业核心课 程和专业教学法教材的写作框架基本确定。

3.紧缺专业特聘兼职教师资助项目全面实施。中
央财政共资助近2400所中等职业学校的3500多个专 业点,聘请兼职教师8000余人。在国家项目的带动 下,12个省(区、市)实施了省级财政支持的特聘 兼职教师资助项目,投入经费7000余万元,支持近 1300所学校聘请兼职教师约7000人。

教师素质提高计划的实施,对于推动加强我国职教师资队伍 建设发挥了重要作用.一是职教师资工作进一步得到重视和加强. 两年多来省级财政用于职教师资队伍建设的经费超过4亿元,许 多地区的投入实现了突破性增长。二是职教师资队伍的素质结 构进一步得到改进和优化.参训教师教育教学理念得到更新,专 业技能水平和实践教学能力得到很大提高,造就了一支中等职业 学校专业骨干教师队伍;引进了一批具有丰富生产实践经验的 优秀人才充实到职业学校教学一线,优化了教师队伍构成.三是 促进了职教师资的制度建设。如辽宁在设立正高级职教教师职 务、制定符合职业学校办学特点的教职工编制标准及管理办法、 完善职业学校聘请兼职教师的保障措施等方面出台了具体政策。 海南出台了职业学校教师“特岗、特聘、特邀”政策。

(二)主要问题和困难
职教师资队伍建设仍然是当前职业教育发展中的一个薄弱环 节,还存在一些不容忽视的问题和困难。 (1)教师队伍数量与快速发展的职业教育规模不相适应,总量 不足和结构性短缺并存,生师比偏高,专业课教师和实习指导教师 比例偏低, “双师型”教师特别是具有双师素质的骨干教师和专 业带头人缺乏,兼职教师补充困难; (2)教师队伍整体素质与实施素质教育以及职业教育就业导向 的要求不相适应,学历水平总体偏低,专业技能水平和实践教学能 力偏弱,专业化程度不高。 (3)教师培养培训体系不够完善,职教师资基地基础条件较差, 培训项目不健全、不规范,培养培训能力相对不足;

(4)教师管理体制尚待理顺,管理制度有待完善,教师补充渠 道单一,兼职教师政策不到位,适应教育改革要求的新的学校用人 机制尚未形成。

84

(三)面临的机遇和挑战
“十五”以来,党和国家更加重视职业教育,把发展职业教 育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。国务院 于2002年、2005年先后两次作出关于职业教育的重要决定并分别 召开全国性工作会议进行部署,把职业教育放在更加突出、更加 重要的战略位置,大力发展职业教育特别是中等职业教育已经成 为全社会的共识,职业教育进入了快速发展阶段。全面贯彻党的 教育方针,全面实施素质教育,把发展的重点放在提高教育教学 质量上, 以服务为宗旨,以就业为导向,创新职业教育人才培养 模式,办好让人民群众满意的职业教育,对教师队伍的整体素质 提出了新的更高的要求。我们要从落实国家教育发展战略的高度, 充分认识“十一五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的重大 意义,紧紧抓住当前的有利时机,扎实工作,开拓创新,努力推 动中等职业学校教师队伍建设工作再上新台阶。

85

二、“十一五”期间中等职业学校教 师队伍建设的指导思想和工作目标

86

1.中等职业学校教师队伍建设的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立 科学发展观,贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的 决定》,适应职业教育扩大规模和提高质量的需要,以实 施“中等职业学校教师素质提高计划”为抓手,以提高教 师师德水平和实践教学能力为重点,以加强教师培养培训 体系建设为基础,以创新教师队伍建设制度和机制为保障, 加快建设一支数量充足、素质优良、结构合理、特色鲜明, 适应中等职业教育以就业为导向,满足技能性和实践性教 学要求的教师队伍,为中等职业教育快速健康发展提供强 有力的人才支持。
87

2.中等职业学校教师队伍建设的工作目标
——教师队伍的数量规模满足职业教育事业发展的需要。 中等职业学校教师队伍的补充机制不断完善,到2010年,全国 中等职业学校教师规模达到130万人,其中兼职教师占教师队 伍总量的比例达到30%,生师比逐步达到16:1左右。
——教师队伍的结构进一步优化,整体素质明显提高。教师 的师德水平普遍提高,涌现出一批师德高尚、爱岗敬业的优秀 教师;教师学历达标率达到90%,具有研究生学历教师的比例 逐步提高;专业课教师和实习指导教师中持有相关专业技术资 格或职业资格的人数达到50%以上;教师普遍树立现代教育理 念,能够熟练运用现代教育技术。

88

2.中等职业学校教师队伍建设的工作目标
——职教师资培养培训体系进一步完善,职教师资基 地培养培训能力大幅度提升。全国重点建设职教师资基地 的硬件设施和师资条件均有较大改善,内涵建设得到加强, 开发出80个重点专业的师资培养培训方案、课程和教材。 省级职教师资基地进一步健全,专业基本覆盖本区域内中 等职业学校的主体专业。 ——职教教师管理制度不断完善。教师资格标准及认定 更加符合职业教育教师的职业特点和要求,教师职务制度 逐步规范,教师编制管理和人事分配制度更加灵活,初步 形成体现职教特色的教师管理制度体系。
89

三、中等职业学校教师队伍建设的 工作重点和政策措施

90

1.进一步加强师德建设,提高教师 职业道德水平
各地要认真贯彻落实《中等职业学校教师职业道德 规范(试行)》(教职成〔2000〕4号)、《教育部关于 进一步加强和改进师德建设的意见》(教师〔2005〕1号), 紧密围绕全面实施素质教育、全面加强未成年人思想道 德建设的目标要求,密切结合社会主义荣辱观教育,把 爱岗敬业、创新进取、关爱学生、为人师表作为师德建 设的重要内容,广泛开展形式多样、富有时代感的师德 教育活动,激励广大教师树立正确的职业理想,热爱职 业教育事业,不断提高思想政治素质和职业道德水平。

91

1.进一步加强师德建设,提高教师 职业道德水平
建立师德考评奖励制度。要把师德建设作为职教教师 专业化的重要内容,把师德表现作为教师工作考核、职 务聘任、选派进修和评优奖励的重要依据。构建师德建 设工作检查评估体系,把师德建设作为中等职业学校工 作评估的重要指标。要表彰中等职业学校涌现出来的师 德标兵,组织模范教师师德报告团,举办师德论坛,广 泛宣传师德典型的先进事迹。

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2.拓宽渠道,专兼结合,广泛吸引优 秀人才充实教师队伍
——加强新师资的培养和补充工作。 ——面向普通高等学校毕业生和社会其他方面录用教师。 ——多渠道吸引专业技术人员、高技能人才到中等职业学 校兼职任教。“十一五”期间,中央财政安排专项资金,实施 “中等职业学校紧缺专业特聘兼职教师资助计划”,支持一批 发展势头良好、社会声誉较高、专业师资紧缺的中等职业学校 从社会上聘请兼职教师,推动这项工作的全面开展。

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3.加大培训力度,提高教师队伍整体素质
——实施“中等职业学校教师素质提高计划”,进一步加 强骨干教师培训。“十一五”期间,采取“基地培训+企业实 践”的模式,培训15万名中等职业学校专业骨干教师,其中国 家级培训3万名,省级培训12万名,造就一大批在教育教学工 作中起骨干和示范作用的“双师型”优秀教师,带动教师队伍 整体素质的提高。中央财政安排专项资金,重点支持国家级培 训,并对省级培训成绩显著的地方予以奖励。各级教育行政部 门要积极创造条件,有计划、有组织地选派中等职业学校的教 师到国外进修学习。通过国内外培训,造就一批职业教育专业 带头人和教育教学专家。

94

3.加大培训力度,提高教师队伍整体素质
——加快教师学历达标步伐,提升专业课教师学历层次。 ——大力推进教师到企业实践工作,提高教师实践教学能力。 ——积极开展校本培训。

95

4.完善职教师资培养培训体系,大幅度提 高职教师资基地的培养培训能力
——积极推进职教师资基地的规范化建设。 ——大力加强职业教育师资培养培训项目建设。“十一五” 期间,中央财政安排专项资金,支持全国重点建设职教师资基 地开发80个专业的师资培养培训方案、课程和教材,完善教师 培养培训项目体系,满足新师资培养、教师继续教育和校长培 训等不同层次和类型的培养培训需求。各地也要安排专项资金 支持省级职教师资基地开展相关专业教师培训课程和教材的开 发。 ——加强职教师资基地的教师队伍建设。

96

5.深化改革,不断完善中等职业学校 教师管理制度
——逐步完善中等职业学校教师资格制度。对新任专业课教 师除要求具有规定的合格学历外,逐步增加相关工作经历和职 业能力等方面的要求。 ——逐步完善中等职业学校教师职务制度。鼓励专业课教师 按照相关规定,再取得第二个专业技术资格或职业资格证书; 逐步调整和规范中等职业学校教师职务序列;改进职务评审办 法。

97

5.深化改革,不断完善中等职业学校 教师管理制度
——逐步完善中等职业学校教师任用制度。全面推行教职工 全员聘用制,逐步实现教职工由身份管理向岗位管理的转变。 要探索固定岗和流动岗相结合、专职和兼职相结合的设岗和用 人办法,建立充满活力的学校用人机制。 ——逐步完善中等职业学校教师分配和保障制度。中等职业 学校要建立和健全以岗定薪、优劳优酬的收入分配办法。探索 建立教师医疗、养老保险等社会保障制度。 最近鲁昕副部长讲:“要把‘双师型’的要求融入职教教师 管理制度建设的各个环节。”
98

四、加强“双师型”教师队伍建设

99

1、“双师型”教师队伍现状 中职“双师型”教师:
2005年教育部统计:中专和职高学校专业课和实习课专任 教师中“双师型”教师7.3万人,占专业课和实习课专任教师总 数的24%。抽样调查:中职专任教师中“双师型”教师占21%, “双师型”教师中高技能者仅占“双师型”教师的31.6%。 2008年30%的专业教师持有与所教专业相关的资格证书。
中职专任教师来源抽样调查:学校毕业直接任教占81.2%, 企业调入占6.4%。

100

专任教师来源(%)(综合)
学校毕业直接从教 81.2 企业调入 6.4 其他 13.4

专任教师来源(综合)
其他 13% 企业调入 6% 学校毕业 直接从教 81%

101

教育部统计:
兼职教师8.2万人,占专任教师的14%,占专兼职教师的12%。

抽样调查:

类型 比例

专任 79.5

内兼 7.4

外聘 13.2

师资总体结构(综合)

外聘 内兼 1 3 % 7%

专任 内兼 外聘
专任 80%
102

高职“双师型”教师:
2003年湖南省高职院校专业课教师中“双师型”教师的比例为38%。 2004年湖南省6所高职院校抽样调查:“双师型”教师比例平均值为 47.1%。专业理论课教师:学校应届分配占62.6%,企业调入占17.9%; 专业实践课教师:学校应届分配占66.5%,企业调入占29.6%。 2003年湖南省高职院校专任教师中兼任教师占9%。 总体上讲,我国职业学校“双师型”教师和兼职教师比例偏低,水 平不高,没有形成结构合理的“双师型”教师梯队,高水平的“双师型” 专业带头人和骨干教师缺乏。与发达国家相比差距较大,与国家的要求 差距很大,不适应人才培养目标的要求,影响了教学质量的提高和高素 质技能人才的培养。但也有些职业学校初步建立了一支“双师型”的师 资队伍,在办出特色,提高教育教学质量方面取得了一定的成效。

103

2、“双师型”教师队伍的含义及其应具备的条件
“双师型”教师队伍有两个含义:一个含义是指教师个人 是“双师型”教师,既具有较高的专业理论水平,也具有较强的 专业动手实践能力,甚至既能讲授专业课,又能指导技能训练; 另一个含义是指整体教师队伍的组成符合“双师型”的要求,既 有理论水平较高的专业课教师,又有动手能力和实践教学能力较 强的实习指导教师,包括面向社会聘请的工程技术人员和高技能 人才兼任专业课教师或实习指导教师。简而言之:“双师型”教 师队伍就是“双师”素质与“双师”结构的专兼结合的教师队伍, 下面重点论述第一个含义。 1999年,我国政府提出了“加快建设兼有教师资格和其它专 业技术职务的‘双师型’教师队伍”。2000年我国教育部提出 “双师” 素质指的是既是教师,又是工程师、会计师等。

104

最近鲁昕副部长讲:“名师出高徒,职业教育尤 重‘言传身教’,正如温总理所说要在‘做中教’。 一名合格的职业学校教师,除了要具有相应的专业理 论知识,胜任课堂教学,还必须要了解企业和市场, 具备较高的技能水平,能够有效地开展实践教学,也 就是我们通常所说的‘双师型’教师。”

高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)规 定“双师型” 教师是指既有讲师(或以上)教师职称,又 具备下列条件之一的教师: (1) 有本专业实际工作的中级 (或以上)技术职称 (含行业特许的资格证书); (2) 近5年有两年以上(可累计计算)企业第一线本专 业实际工作经历,或参加教育部组织的教师专业技能培训 获得合格证书,能全面指导学生专业实践实训活动; (3) 近5年主持(或主要参与)2项应用技术研究,成 果已被企业使用,效益良好; (4) 近5年主持(或主要参与)2项校内实践教学设施 或提升技术水平的设计安装工作,使用效果好,在省内同 类院校中居先进水平。 106

本人认为中等职业学校“双师型”教师是指具有讲师(或其 它中级职称)及以上教师职称,又具备下列条件之一的教师:

(1)具有高级工、技师、或高级技师资格(或高级技术等级 及以上认证),并能指导学生技能训练;
(2)具有非教师系列中级及以上专业技术职务,并能指导学生 技能训练; (3)具有两年以上企业第一线本专业实际工作经历,或参加 教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书,并能指导学生技 能训练。

107

职业院校应逐步建立起高水平的结构合理的“双师型” 教 师队伍梯队,也就是以高水平的“双师型”教师专业带头人为首 、以较高水平“双师型”骨干教师为骨干的专兼结合的“双师型 ”教师队伍梯队,在这个梯队里,有的教师既具有高级教师职务 ,又具有高级技师职业资格(或相关专业高级技术职务),专业 理论水平和教学水平很高,实践动手能力特别强;有的教师既具 有中级教师职务,又具有高级技能或技师职业资格(或相关专业 中级技术职务),专业理论水平和教学水平较高,实践动手能力 较强。这些教师既能讲授专业理论课,又能指导技能训练。同时 ,还要聘请企业行业技术骨干与能工巧匠等作兼职教师。

108

3、建立“双师型” 师资队伍的必要性和重大意义
(1)建立“双师型”师资队伍是职教师资队伍的特色和创新, 是职业教育教师的专业化方向,是提高教育教学质量的关键。 在职业学校中建立一支“双师型” 教师队伍,符合职业 教育人才培养目标的要求,有利于制定理论与实践相结合的教 学计划;有利于编写理论与实践相结合的教材;有利于进行理 论联系实践的教学;有利于产学研相结合;有利于克服学生重 理论轻实践的陈腐观念,树立重实践的观念和勇于实践的精神; 有利于学校合理安排与调节专业理论课和实训课的任课教师; 等等。总之,有利于缩短教学时间,提高教育教学质量和办学 效益,使学生的学习达到活、快、深。培养出受用人单位欢迎 的高素质的技能人才。

109

(2)建立“双师型”职教师资队伍是生产力和科技迅速发 展的要求。 当今世界科学技术迅猛发展,生产力水平提高很快,科技 含量高的高新技术设备应用更加广泛,如数控机床,操作或维 修这样先进的设备,必须具备较高的理论水平和掌握新的科技 知识。培养这种先进设备的操作者,要求授课教师应是“双师 型”教师,既能讲授专业理论,又能指导技能训练。专业理论 教师和实训教师相分离的状况已无法适应教学的要求。

110

(3)“双师型”教师是关于人的全面发展理论的实践和体 现。 人的全面发展作为人自身发展的高级形态,是人类社 会历史发展的必然趋势。劳动能力是人的全面发展基础, 劳动能力的发展是与人的全面发展直接相联系的,主要是 体力和智力的发展。我们建立“双师型”的教师队伍及通 过他们培养出“手脑并用,全面发展”的人才,是人的全 面发展的理论的实践和体现。

111

4 、“双师型”教师的来源

和培养途径
(1)积极从社会上引进工程技术人员和 管理人员及高技能人才到职业学校担任专 任教师。 (2)吸收高等职业技术师范学院(含独 立设置学院和二级学院)的毕业研究生和 优秀的本科毕业生充实教师队伍。这些毕 业生热爱职业教育,专业思想巩固,重视 实践,具有“双师”素质,他们很多人取 得了高级技能或中级技能职业资格证书, 在职业学校任教,留得住、用得上。在工 作岗位上再继续对他们进行培养和培训, 他们会较快地成为高水平的“双师型”教 师。

毕业生不仅取得职 业院校毕业证书,而且 取得职业资格证书 112

(3)面向社会聘用工程技术人员、高技能人才兼任 专业课教师或实习指导教师。这也是职业院校师资队伍 建设的另一个重要特色,我认为兼职教师占专兼职教师 总数的比例应逐步扩大到1/3---2/3。这样不仅充实了 “双师型”教师队伍,有利于学生学到最新的专业知识 和技术,提高教学质量;而且有利于专业调整,适应专 业变化的要求;有利于人事制度改革;还有利于合理利 用社会资源,减轻学校的经费和福利负担,降低办学成 本,提高办学效益。要建立兼职教师人才库,加强对兼 职教师的管理,注意发挥他们教书育人的作用。

113

(4)加强对在职教师培养和培训。建立职业教育教 师到企业实践制度,专业教师每两年必须有两个月到企业 或生产服务一线实践。对于专业课教师,在不断提高他们 学历层次和理论水平的同时,安排他们到企业实践和实验 实习基地学习技能,要提高他们的实践动手能力,使他们 逐步成为“双师型” 教师。对于具备一定条件的实验实 训教师,在不断提高他们的实践动手能力的同时,要加强 对他们的理论培训,努力提高他们的学历层次和理论水平, 使他们也逐步成为“双师型” 教师。逐步减少专职的专 业课教师和专职的实验实训指导教师人数。要选派一些优 秀的中青年骨干教师到国家重点建设职教师资培训基地或 国内外一些大学进修和培训,提高他们的“双师”素质。 114

中等职业学校专业骨 干教师国家级培训班 汽车专业学员在上课

中等职业学校专业骨干教师 国家级培训班模具专业学员 在进行实训操作

115

5.加强领导,提供政策支持
(1)各级政府要重视“双师型”师资队伍的建设 各级教育行政部门要高度重视,加强对“双师型”师 资队伍建设工作的领导,结合本地区职教师资队伍的实际 情况,明确发展目标,制定建设规划和配套政策,落实专 项经费,完善管理制度,做好资格认定工作,加强督导和 检查。定期开展“双师型”教师教学基本功竞赛,对成绩 突出的学校和教师进行表彰奖励。建立优秀“双师型”教 师政府津贴制度,切实提高他们的社会地位。

116

我国《国务院关于大力推进职业教育改革和发展 的决定》中指出:“职业学校教师职务资格评审要突 出职业教育特点,改进评审办法”。《国务院关于大 力发展职业教育的决定》指出:职业院校中实践性较 强的专业教师,可根据相应专业技术职务试行条例的 规定,申请评定第二个专业技术资格,也可根据有关 规定,申请取得相应的职业资格证书。各地相关部门 要根据以上要求制定具体的实施办法。为教师向“双 师型”方向发展营造良好的环境。

117

(2)学校要制定并落实培养“双师型”教师的方案 职业学校应把“双师型”教师队伍建设放到重要日程 ,给予高度重视,院校主要领导要亲自抓这项工作。要大 力宣传建立“双师型” 教师的重大意义和必要性,提高 教师的认识,统一思想,破除重理论,轻实践的陈腐观念 。提高教师向“双师型”方向发展的自觉性和主动性。要 制定“双师型” 师资队伍建设规划,提出明确的培养“ 双师型”师资队伍的目标、任务、实施方案和措施。

提高“双师型”教师特别是既能讲授专业理论课又 能指导技能训练的“双师型一体化”教师的待遇,以激励 教师向“双师型”方向发展。
118





我国职业教育形势任务和教师队伍建设
第一部分:我国职业教育形势任务

一、我国当前职业教育形势
(一)职业教育的现状

(二)当前和今后一个时期是职业教育发展的重要战略机遇期
形势大好 困难不少 成绩>>困难和问题
成绩很大 机遇难得

面临的机遇前所未有 面临的挑战前所未有 机遇>>挑战

119

二、职业教育今后发展和改革目标、任务 和政策措施
(一)继续坚持大力发展职业教育方针,并采取强 有力措施切实落实这个方针。 (二)职业教育改革和发展的目标 (三)以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数 以亿计高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才 (四)坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革 (五)加强基础能力建设,努力提高职业院校的办 学水平和质量
(六)推进职业教育体制、机制改革和创新,进一 步增强职业教育发展活力
120

概括为: 大力发展,目标明确,任务 艰巨,措施得力,前景美好!

121

第二部分:职业学校教师队伍建设
一、我国中等职业学校教师队伍建设面临的形势 二、“十一五”期间中等职业学校教师队伍建设的 指导思想和工作目标 三、中等职业学校教师队伍建设的工作重点和政 策措施

四、加强“双师型”教师队伍建设
五、加强领导,提供政策支持

122

谢 谢!

123


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