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xx乡党委抓基层党建工作情况汇报


xx 乡党委抓基层党建工作情况汇报 乡党委抓基层党建工作情况汇报
xx 乡党委在县委、县政府的领导下,认真完成了各项工作任 务,在思想建设、政治理论学习、作风建设、制度建设和廉政建 设上得到了进一步加强,全体班子成员团结一心谋发展,全面建 设和谐、稳定、发展的 xx。现将 xx 乡党委抓基层党建工作情况 汇报如下: 一、基本情况 xx 乡位于三穗县中部, 距县城 13 公里, 总面积 96 平方公里, 辖 17 个行政村,186 个村民组,居住着苗、侗、汉、土家等民族, 2010 年末全乡有 26222 人。有党支部 24 个,党员 629 名。 二、认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件 认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9” 精神,切实抓好农村基层组织建设 精神,切实抓好农村基层组织建设 (一)发挥好核心领导作用,加强党委自身建设 发挥好核心领导作用, 班子自身建设的好坏,直接关系到基层组织建设的成效,抓 好基层组织建设,乡党委首先从自身建设抓起。 一是抓好思想、 制度建设, 提高自身素质。 乡党委制定了 《xx 乡领导班子学习制度》 ,采取集中学习与自学相结合的办法,把理 论学习用制度固定下来。同时制定了各种规章制度,做到用政策 理论武装人,用制度管理人,用纪律约束人,使党委一班人成为 团结协作、思想统一、作风过硬的领导集体。 二是深入基层调查研究,推行领导、干部、部门包村工作制 度。规定了党政班子成员联系点 17 个,每人每年到点上工作时间 不少于 6 次,每次不少于 5 天,半年检查,年终总结并写出专题 材料,不断总结经验。各业务部门和干部也结合自己的业务,落 实了联系点,以抓党建促经济为目标,签订责任状,抓好党建工
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作。 三是加大思想政治工作力度,调动干部职工工作积极性。注 重抓好干部职工的思想政治建设,充分调动他们的工作积极性, 提高工作效率;建立定期和村干部谈话制度,党委成员每月同村 干部谈话一次,了解村级班子运转情况,及时解决有关问题,帮 助他们排忧解难。通过采取这些服务措施,收到了良好的效果。 (二)加大干部管理体制改革力度,积极推行科学的工作目 大干部管理体制改革力度, 标管理, 标管理,不断提高工作效率 干部管理体制改革,推行科学的工作目标管理责任制,是加 强农村基层组织建设的关键,党委、政府把它作基层组织建设工 作的重中之重来抓。 首先,下大力对干部管理体制进行改革。因为 xx 乡的客观条 件差,全乡中青年干部多,青年干部工作的积极性、主动性和潜 力有待进一步挖掘;面对繁重的工作任务,存在“干部苦劳不均、 利益分配不明”“干好干坏一个样,干与不干一个样”现象,改 、 革干部管理体制势在必行。乡党委采取的措施是本着“小政府大 服务”“人尽其才,才尽其力”的原则,及时配齐党委、政府职 、 能部门工作人员,明确负责人,理顺工作关系,使之各尽其职, 发挥作用。 其次,积极推行工作目标管理责任制。根据党委、政府的工 作思路,把握工作大局,实行“目标条块管理,工作重心下移, 优化工作组承包,分工合作得体,目标任务到人,责权利奖惩分 明,上下齐抓共管,确保工作正常运转”的目标管理责任制,将 全乡干部安排在三大工作组和一个督查组来开展工作。即农业项 目工作组、计生工作组、后勤综治工作组和督查组。具体措施是: ①推行组长负责制、工作组工作目标责任制和督查制度。明确划

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分各工作组的工作任务职责及相应的奖惩措施,使工作组的责、 权、利有机结合起来,中心工作与业务工作不脱节,人人有事做, 事事有人管。②实行全员工作目标责任风险抵押金制度。每人每 月按工资总额的 5%作为风险抵押金,风险抵押金作为年终考核的 奖励基金。年终考核时,完成任务的工作组,该工作组成员的工 作风险抵押金全发;完不成任务的工作组,该工作组成员的工作 风险抵押金不发,并把该工作组的风险抵押金作为奖励基金,奖 给超额完成任务的工作组。 ③督查组的主要任务是协调上下关系, 争取项目资金,对各工作组工作及村级工作进行督促检查和考核 评比。党委书记督查计生工作组和后勤综治工作组;乡长督查财 税、农业项目等工作组;与被督查的工作组同奖同惩。④凡是被 县委、政府及上级有关部门考核,党政班子所分管工作和所负责 的工作组工作被一票否决或处于全县挂末位置的,该领导和工作 组成员的风险抵押金不发。⑤各工作组要以党委、政府的工作大 局为重,既要有分工,又要有合作,形成整体合力,工作组成员 既要服从工作组负责人的指挥,搞好所在工作组工作,又要兼顾 本站、股、所、室的岗位,做好自己的岗位业务工作。⑥考核及 奖惩。按照岗位职责,采取量化打分(100 分制)的办法进行考 评。⑦加大对村级工作的领导和投入,采取领导干部联系村和干 部驻村帮扶工作,并制定相应的管理措施。 (三)以“三创三强”活动为载体,努力推动农村基层组织 三创三强”活动为载体, 建设 以“强基础”推动农村基层党组织建设,是“三创三强”活 动中的一个首要举措。xx 乡在推进农村基层党组织“三创三强” 创建活动工作中,重点抓“组织、能人、场所、物资、活动”五 项强基固本工程,努力打好创建活动基础。

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①加强村级党组织建设,全力抓好“有组织理事” 。 按照“五好”党组织的创建要求,及时整顿软弱涣散的村级 党组织,认真开展党内学习,严格执行党内生活制度,健全民主 集中制,始终把发展作为第一要务,把富民工程和集体经济作为 第一要事,努力落实各项党建工作任务,定期开展先进党组织评 比活动,促使村级全面做到“有组织理事” 。共表彰了 18 个先进 村集体、90 个先进个人及优秀党员,创建了 7 个“五好”党支部, 进一步加强了乡村党组织建设。 ②加强村级领导班子建设,下力抓好“有能人管事” 。 按照“领导班子好”的要求,通过“两推一选” 、交叉兼职等 方式选好配强村级组织领导班子,特别是配强村级党组织“一把 手” ,促使村级组织团结协调,坚强有力,形成主要领导带头抓、 班子成员分工抓、党员干部协助抓的工作合力和工作格局。通过 “两推一选”选配能人党员作为村支部班子成员 5 人,交叉兼职 2 人。 ③加强村级组织阵地建设,极力抓好“有场所议事” 。 积极拓宽筹集物资渠道,在做好村活动室建设的基础上,进 一步加大建设投入,力争村村有必备的办公设施、齐全的文化娱 乐活动设备、固定的公开栏和宣传栏、健全的村级组织制度、规 范的档案资料、规模的村级示范基地,共建设村级组织活动室 4 个,使全乡 90%以上的村党支部有了较完善的党建阵地。 ④加强村级集体经济建设,努力抓好“有物资干事” 。 乡村党组织和帮扶村单位党组织紧紧抓住“发展集体经济、 增加农民收入”这个主题,立足村级资源优势,选准致富路子, 组织和引导农民发展生产,搞活经济,积极大胆的闯市场、奔小 康,带领群众走共同富裕的道路,进一步提高“双带致富”的能

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力,并努力探索创办实体,着力培育实力型党组织。近年来,通 过集体土地开发、山林转包、种养殖基地建设、农产品营销等方 式,全乡集体经济空壳村从 2006 年底的 41%降低到 7%左右,到 2010 年底 70%以上的村集体经济积累逐年增加。 ⑤加强村级党建平台建设,着力抓好“有活动载事” 。 将“三创三强”的“上下联创、城乡共创、示范带创”有机 结合起来,创新开展党支部“五个一”活动,明确每个党员每年 给支部提一条合理化建议、掌握(或帮助传授)一门适用科学技 术、兴建(或帮助兴建)一个致富示范基地、帮扶一户特困户、 做一名争先创优的模范。 建立机关单位党支部 (党员) “定点帮扶” 农村困难党支部(党员) ,致富党员帮带贫困党员,致富能人带动 广大群众等机制,通过帮项目、帮资金、帮技术、帮措施,村村 建立能人帮带示范点,形成“支部带能人、能人办基地、先富带 后富”的创建链和创建联合体。 (四)加大对党员的学习、教育、管理和监督,充分发挥党 员的先锋模范作用 ①一是加强学习培训。我乡采取“自学为主、集中学习为辅” 的办法扎实提高广大党员的文化和政治素质。一是各村党支部根 据本村的实际情况,引导党员制定学习计划,利用业余时间自学。 二是各村党支部充分利用远程教育载体举办多种类型的党员培训 班,组织专业人员为党员上党课,从 2006 年到 2010 年各村党支 部共上党课 165 节,举办培训班 95 期。三是各村党支部借助多种 活动载体,交流党员学习成果。利用春节前后时间,各党支部通 过远程设备播放党建专题片,收看的党员群众达 15000 多人次。 四是加强村级后备干部队伍建设。一是关心、支持、指导后备干 部参与村级管理工作,二是积极创造条件对他们进行培训,增强

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他们的政治理论水平和业务能力, 真正为村级组织培养和增添 “新 鲜血液” ,共培养村级组织后备干部 90 人。 ②抓好组织生活。xx 乡在认真执行“三会一课”制度、坚持 和完善民主评议党员制度、定期开展党员党性分析评议活动的基 础上,不断创新组织生活内容。如每年“七·一”乡党委都要开 展“重温入党誓词”等活动;全乡各党支部利用春节长假,要求 每位党员为本村的发展提供建议或意见,并作为一项组织生活内 容,增强了组织生活的吸引力。同时,为严肃党的纪律,对不履 行党员义务、不符合党员条件的党员进行帮助教育,帮助其改正 错误。 ③做好党员联系和服务群众工作。 一是建立党员联系和服务群众机制。每位乡领导干部联系 1-2 个村,经常进村入户,指导帮助村里理清发展思路,寻找发 展项目,帮助制定发展规划,提供资金、信息、技术支持。每个 乡机关干部联系一个村,经常到联系村了解情况,帮助村民发展 项目,增加收入,解决实际困难。并将司前超级杂交水稻和大头 菜、瓦窑金秋梨、xx 杨通文养鱼基地作为我乡的示范基地,乡机 关每名党员干部帮助 1-2 户种植户,提供信息和技术。 二是全面推行群众事务全程服务制度。 进一步完善工作制度, 增强服务功能,把服务内容拓展到农业生产、招商引资等领域, 形成党员联系和服务群众的“绿色通道”。 ④加强流动党员管理工作。 一是建立制度, 规范管理。 先后制订了 《发展党员制度》 、 《流 动党员管理制度》《流动党员日常教育管理实施办法》等制度, 、 对流动党员教育管理作出具体规定。 二是强化教育,分类管理。充分发挥党支部作用,积极开展

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“三结合”学习实践活动。集中学习与分散自学相结合。鼓励个 人自学,广览党员政策法规,广学先进人物和先进事迹。开展学 习讨论,交流学习心得;重点学习与一般学习相结合。 三是加强联系,跟踪管理。把流动党员管理和人事关系管理 结合起来,在办理人事关系代理登记的同时,登记流动党员的基 本情况、联系渠道、工作状况,并建立党员联络信息卡,及时掌 握流动情况,进行跟踪管理。 (五)积极发展和壮大党员队伍,为基层组织增添“新鲜血 积极发展和壮大党员队伍,为基层组织增添“ 液” 针对农村基层组织党员结构不合理,党员年龄偏大的现象, 乡党委把党员发展纳入了党建工作的重点来抓。一是制定了党员 发展规划,二是把党员发展纳入村级工作目标考核的重要内容, 三是按《党章》的规定和发展党员程序,积极动员入党积极分子 加入党组织。通过这些措施,2008-2010 年发展了 53 名党员,为 党组织输送了“新鲜血液” 。 (六)认真抓好党风廉政建设,为经济建设保驾护航 为争取广大党员和群众的支持与信任,为基层组织建设工作 打下坚实基础,我们始终把党风廉政建设作为基层组织建设工作 的重要内容来抓。一是建立和完善了党风廉政建设责任制,监督 乡村、干部廉洁自率;二是完善了干部约束机制,要求干部严于 律己,带头做好表率;三是做好党性党风党纪及勤政廉洁教育, 加强对群众反映强烈的“难点”问题和违纪案件。 (七)把基层组织建设工作与经济建设、扶贫开发有机地结 把基层组织建设工作与经济建设、 合起来,促进全乡物质文明、政治文明和精神文明协调发展。 合起来,促进全乡物质文明、政治文明和精神文明协调发展。 (八)把基层组织建设工作与扶贫开发有机地结合起来,使 把基层组织建设工作与扶贫开发有机地结合起来, 机地结合起来 基层组织建设工作得以长期巩固。 基层组织建设工作得以长期巩固。进一步完善领导干部联系帮扶

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户工作制度和驻村干部、村干帮扶户制度;立足资源优势和现行 产业政策,引导群众发展庭园经济和村级集体经济;加大科技投 入,使群众掌握 1—2 门农业适用技术,管好并用活扶贫资金,搞 好山区农业综合开发,带动区域经济发展。 (九)加强社会治安综合治理,积极开展平安建设工作。以 加强社会治安综合治理,积极开展平安建设工作。 基层组织建设平安工程为载体,加大普法工作力度, 基层组织建设平安工程为载体,加大普法工作力度,积极开展文 明村寨、星级文明户、治安模范户活动。 明村寨、星级文明户、治安模范户活动。 三、深入实施党的基层组织建年活动,认真抓好五个重点项 深入实施党的基层组织建年活动, 目的落实 1、切实“强化基础” 切实“强化基础” 一是大力推进“一户一技能”工程,要求能人党员和致富能 手结对帮扶困难群众,涉农资金捆绑使用,重点投入示范点建设, 起到示范带动作用。 二是深入开展 “三力”建设活动,着力提高党员干部的执政 力、创造力和公信力。 。 三是在烧巴村开展了“组管委”和“票决制”试点工作,以 票决制的形式分别选举产生了烧巴村团结三组组管理委员会和党 小组,充分调动了组民自治、自我管理、自我监督和参与组内事 务的积极性,实现了“村民自治”向“组民自治”的转变。 四是加强了基层党风廉政建设,主要表现在以下方面: ①把反腐倡廉教育列入了基层党员干部培训规划; ②廉政文化建设和党风廉政宣传深入了村寨; ③各支部民主评议党员工作得到了加强; ④党务、政务公开和村务公开得到了有效的开展和落实。 五是进一步推进村级组织活动场所建设,完成了司前和烧巴 两村党员活动室的改扩建工作,目前正在实施赤瓦村党员活动的

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改扩建工程。 六是严格党的组织生活制度,基层组织建设得以加强。表现 在: ①各支部坚持了“三会一课”制度; ②在 xx 中心小学、 塘洞村党支部和机关支部开展了党员党性 定期分析试点工作,为下步在全乡广大党员中全面推开此项工作 探索了经验。 七是切实抓好基层党的建设网络宣传工作。大力开展基层党 的建设宣传。 2、着力“提高素质” 着力“提高素质” 一是抓好大规模培训干部的工作,充分发挥好乡党校主阵地 的培训作用,全面提升干部综合素质。 二是充分发挥远程教育站点的作用,切实抓好农村党员干部 现代远程教育工作。自去年以来,我乡共培训党员、村组干和群 众 255 期次,培训人数达 4260 余人次。 3、努力“健全机制” 努力“健全机制” 一是建立健全激励机制。年初与各支部签订了党建目标考核 责任书,完善和建立了党建目标考核激励机制。 二是进一步构建党员联系和服务群众工作体系。在各支部中 开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶等活动。自去年以来全乡 已结对帮扶 168 对,受益群众达 600 余人。 三是建立健全机关和农村党组织互帮互助机制。例如:xx 卫 生院党支部组织业务人员下村对群众进行义诊活动等。 四是完善流动党员教育管理机制,掌握流动党员的基本情况 和联系方式,不定期向他们通报工作开展情况。 4、认真做好“示范带动” 认真做好“示范带动”

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一是抓好党建示范点建设和“五好”基层党组织建设工作, 充分发挥先进典型的示范带动作用。两年来共创建了“五好”基 层党组织 7 个,其中县级 5 个,州级 1 个,省级 1 个。二是建立 农业示范点 6 个,通过示范点带动其他群众共同致富。 5、切实体现“党内关怀” 切实体现“党内关怀” 在县委组织部的支持下,下拨了资金 5000 元,乡党委在财政 比较困难的情况下匹配了 6000 元,作为党内关怀资金,制定了相 关发放制度,切实帮助生活困难党员解决实际问题。两年来共慰 问贫困党员 39 人,发放慰问金 4500 元。 三、认真学习实践科学发展观活动 根据县学习实践科学发展观活动领导小组的安排,我乡于自 开展学习实践科学发展观活动以来,从舆论宣传、组织准备、强 化领导等几方面进行了筹备,为第三批深入学习实践科学发展观 活动的顺利进行奠定了基础。结合党员信息库建设,对全乡 24 个 基层党组织、629 名党员进行全面细致的调查摸底。摸清了党组 织设置、班子成、党员队伍结构以及党员素质等情况,在 629 名 党员中,有妇女党员 97 人,少数民族党员 413 人;在文化结构方 面:本科及以上的有 53 人,专科的有 54 人,中专及高中的有 85 人, 初中及以下的有 398 人; 在年龄结构方面: 岁以下的有 102 35 人,36 至 45 岁的有 105 人,46 至 59 岁的有 168 人,60 岁以上 的有 215 人。另外在 629 名党员中外出务工的流动党员有 95 人, 占党员总数的 15.1%。针对农村党支部流动党员较多的情况,落 实流动党员“双找”工作,要求各村对流动党员进行摸排,掌握 流动党员信息,建立流动党员结对联系制度,确保学习实践活动 的参与率。 四、存在的问题及下步打算

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虽然我乡在基层党建工作方面,取得了一定的成效,但也还 存在着许多问题。主要表现在: 一是由于财政紧张,投入经费有限,很大程度上制约了工作 的开展; 二是少数基层党组织负责人对基层组织建设年活动、远程教 育和落实学习实践科学发展观等工作认识不到位,工作发展不平 衡,工作措施不力、效果不佳。 三是农村党员大多数年龄偏大,文化程度较低,有的甚至是 文盲或半文盲,给基层组织建设、远程教育、学习实践科学发展 观活动带来了很大困难。 四是流动党员较多,且流动性较大,为基层组织建设、学习 实践活动的顺利开展增加了很大的难度。 因此,在下步工作中,我们将努力克服困难,进一步加大工 作力度,千方百计推进基层组织建设,确保各项工作任务顺利完 成。

中共 xx 乡委员会 2011 年 4 月 22 日

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