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加大执法监察力度促进国土资源管理


加大执法监察力度促进国土资源管理 [摘要]严格的土地监察在是促进国土资源管理的重要工作,对保持土地的秩 序管理,保证国土资源的合理开发及使用,起到保障和支撑的作用。 [关键字]执法监察 国土资源管理 土地违法滥用 伴随我国人口的不断增加及土地的肆意开发、违法滥用的情况频繁的发生, 导致我国土地资源的情况日趋严峻,可耕种的土地面积在日益的减少。就九台市 的情况,全市土地面积为 3375 平方公里,其中在耕地 372.5 万亩,按农业人口 计算,人均 4 亩,其中粮豆作物面积 217.5 万亩,人均 3.62 亩,市属林地面积 97.4 万亩,草地面积 19.68 万亩,水域面积 37.92 万亩。我市人均耕地面积虽然 高于全国人均耕地面积, 但对于我市国土资源的合理开发及利用还是值得关注和 重视的问题。目前我们在执行和贯彻《土地管理法》中,以严格的执法监察为工 作重点,以保护耕地面积为工作核心内容。 1 加强执法宣传,创造良好的执法环境 由于一些管理阶层的干部及农民对土地法律的无知和独断,法律意识的浅 薄,导致违法用地、违法建筑的事情时有发生,在进行执法的在过程中不能够认 识到违法用地及违法审批用地的危害性、严重性。面对这种问题我们每年都制定 周到细致的宣传计划,认真的执行落实到位,不做形似化的工作。对在宣传工作 中有突出表现及特殊贡献的同事, 给予奖励和表彰。 我们定期在村所开展座谈会, 对土地法进行讲解和讨论, 提高农民对与土地的重视程度,增加对土地的保护及 管理, 并对国家一些新的土地政策, 进行普及。 我们每年印制派发宣传手册 5000 多份,宣传单 1 万多份,设置宣传栏 500 多个,每年在我分局管辖的 17 个自然 村开展 30 多个座谈会及宣传土地法律知识讲座。 2 针对薄弱执法环节,制定有效措施,解决执法难点 获得良好的土地资源管理、使用秩序,必须加大执法监察的力度,以国家制 定的《土地管理法》为执法管理的标准及核心。依据本地特点总结工作重点,找 出工作中的薄弱环节进行加强,以获得更好的土地使用及管理的秩序。 (1)提高执法强度,加强防范意识 在工作中我们一直坚持以防治为主, 以预防同违法发生处理措施相结合的形 式。建立土地监察的网络管理模式,分别进行市、县、乡三级管理,任命各乡镇 的主管领导、民主选取的村民代表、土地的监督管理人员为土地监管信息员,设 置土地违法使用及审批案件举报箱、告知举报电话,利用群众的力量辅助对国有 土地资源的监察管理。其次要进行分工巡查责任制,把我局所分管的 17 各自然 村及城区管理区域进行划分,落实到个人。对街道、工业区及交通不便。容易发 生违法使用及违法审批建设的土地使用的区域, 进行周期性或是随时的巡视监察 早期发现、及时制止。 (2) 秉公执法,加强执法力度 对于性质恶劣,导致极坏不良影响的违规、违法占用、转用农用耕地,不论 涉及到哪些单位及个人,都要坚持原则追查到底,依据我国《土地管理法》的相 关规定进行处理,绝不姑息。例如在 2010 年在镇郊,有一户农民为村书记的直 系亲属,在没有审批手续的情况下,于路边建造门面房打算自用开设店铺,在当 地群众中造成极其不良的影响。 多次进行教育及通告, 均无悔改及消极对抗执法, 在我局集体会议的研讨下进行没收所建房屋充公,进行作价拍卖的处罚。 (3)积极配合执法,提高联合执法力度 由于国土资源监察工作的地域广、执法人员紧张、执法情况较为复杂、政策 性较强, 在面对特殊案件时, 对一些疑难案件, 多个部门协商研讨进行直接处理, 如还存在一定困难的情

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