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石家庄市城乡规划局


石家庄市城乡规划局 建设项目规划条件暂行办法
第一条 为进一步规范城乡规划管理,切实保证项目建

设科学可行,依据《中华人民共和国城乡规划法》有关规定, 制定本暂行办法。 第二条 规划条件是城乡规划主管部门依据控制性详

细规划、专项规划、城市设计等上位规划,对建设项目提出 的规划建设要求,是政府出让国有土地使用权的约定条件, 是编制修建性详细规划、建设项目总平面图、建筑单体设计 方案和实施建设项目竣工验收规划核实的依据。 第三条 在市政府实施城乡规划集中统一管理的范围

内,凡以出让方式提供国有土地使用权的地块,国土部门应 在进行土地出让前,向城乡规划主管部门申请规划条件;其 他建设项目,建设单位应在编制规划和设计方案前申请规划 条件。 第四条 规划条件的内容应包括: (一)项目用地范围、面积、性质和兼容性要求,需要 项目代征代拆城市道路、绿地和公建用地要求; (二)土地开发利用控制指标,包括容积率、建筑密度、 建筑高度、建筑间距、绿地率以及建筑退红线、蓝线、绿线、 紫线等要求; (三)道路交通设置要求,包括交通出入口方位、停车 泊位和广场等;

(四)公共设施配置要求,包括文化、教育、卫生、体 育、休闲、管理、生活服务、应急避难设施等; (五)市政公用设施配套要求,包括给水、排水、燃气、 热力、电力、邮政等设施; (六)市政管网设计要求,包括管线引入方向、敷设要 求等; (七)城市设计要求,包括建筑体量、风格、色彩和景 观风貌等要求; (八)其他要求,包括历史文化遗产保护、地下空间利 用等。 第五条 办理规划条件的时限

办理一般项目规划条件的总时限为 10 个工作日。特殊 项目经市政府批准后,时限可适当延长。 市城乡规划局接到申请后,应在 5 个工作日内完成申请 材料的复核、现场踏勘,以及按照控制性详细规划和有关规 定、技术规范初步拟定规划条件。 规划条件初步拟定后,应征询相关部门和项目所在地政 府意见。市城乡规划局在完成相关部门和项目所在地政府对 规划条件意见的收集工作后,应在 5 个工作日内完成对规划 条件的修改完善和审查签批程序,形成正式规划条件。需要 组织论证的,论证时间不计入办理时限。 第六条 规划条件征询意见 (一)规划条件征询意见的范围

1、用地规模 1 公顷以上或建设规模 2 万平方米以上的 各类建设项目,应征询建设项目所在区(县)人民政府意见; 2、 建设规模 10 万平方米以上的住宅项目, 应征询教育、 文化、体育、卫生、民政、城管、公安、交管、邮政等部门 的意见; 3、建设规模 5 万平方米以上的公建项目,应征询交管 部门的意见; 4、工业项目、危险品仓储项目,应征询安监、环保、 消防等部门意见; 5、涉及河道、防洪的项目,应征求水利部门意见; 6、涉及水源地保护的建设项目、现状污染源周边的建 设项目,应征询环保部门意见; 7、可能发生严重次生灾害的建设项目,应征询地震部 门意见; 8、涉及历史文化遗产的项目,应征询文物部门意见; 9、根据项目具体情况,征询其他有关部门意见。 (二)规划条件征询意见的形式 1、规划条件征询意见以公函形式进行; 2、征询意见公函应包括:征询意见函、建设项目基本 概况、规划条件征询意见稿、示意图和规划条件说明; 3、征询意见公函通过政府文件交换系统送达,并同时 在政府内网发送。 (三)相关部门和政府应指定专人负责规划条件征询意 见的反馈工作,并按职责科学合理提出意见。

需要对规划条件进行修改的,须说明修改理由和依据, 并以公函形式反馈市城乡规划局。 (四)规划条件征询意见的处理 建设项目所在地政府和相关部门提出的修改意见,符合 国家、省、市有关规定的,市城乡规划局应予以采纳;超出 国家、省、市有关规定要求,但确有必要进行修改的,市城 乡规划局应组织相关部门和专家进行论证,论证可行的予以 采纳。 市城乡规划局应将意见采纳情况通报相关部门和项目 所在区(县)人民政府。 第八条 规划条件变更 (一) 规划条件出具后, 任何单位和个人不得随意变更。 确需变更的,应符合下列条件之一: 1、因上位城市规划变更; 2、因相关规定、规范或政策调整; 3、因城市建设和公众利益需要; 4、变更后可明显增加公益性设施及用地; 5、因客观条件必须调整的其他情况。 (二)变更规划条件应按以下程序进行 申请变更规划条件,应向规划部门提出书面申请,说明 理由。 城乡规划局在接到书面申请后,应进行认真研究,确认 规划条件变更是否符合前款规定的条件,符合条件的可按程 序进行变更。

变更规划条件不涉及强制性内容的,规划部门在组织论 证、征求意见后,可批准变更,审批时限为 5 个工作日。 变更规划条件涉及强制性内容的,应履行下列程序。 1、技术论证。规划部门组织对调整的必要性和调整方 案进行技术论证。强制性内容不满足安全、交通、环保、绿 化、建筑间距、相邻用地空间权益等法律、法规、技术规范、 标准等条件的,不得调整。涉及控制性详细规划调整的,规 划条件变更前,应首先履行控制性详细规划的调整程序。 2、部门联审。变更的内容涉及有关部门的,须重新征 求相关部门意见。 3、专家评议。规划部门应从专家库中抽取专家,组织 对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证。 4、公众参与。变更内容涉及公众利益或利害关系人权 益的,应进行公示或组织听证。公示或听证过程中,群众反 对意见较为一致的,原则上不得调整。 5、请示上报。规划部门应当综合相关部门、专家、公 众、利害关系人等多方意见,提出规划条件调整建议,提交 市规划审批委员会研究。 (三)规划条件变更后,应履行相应的土地手续 1、公开出让土地,须由政府收回原出让土地,重新履 行公开招拍挂程序; 2、协议出让土地,规划部门须告知国土部门,国土部 门与建设单位重新签订出让合同,完善相关程序。 第九条 规划条件有效期六个月,逾期须重新核定。

第十条

本暂行办法由市城乡规划局负责解释。

第十一条 本规定有效期自 2010 年 4 月 20 日至 2013 年 4 月 19 日


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